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L'adeguamento dell'ordinamento tributario nazionale alle linee guida dell'Ocse e dell'Ue in materia di lotta alla pianificazione fiscale aggressiva
Fabrizio Amatucci
I recenti interventi dell’OCSE e della Commissione UE in materia di lotta alla pianificazione fiscale aggressiva dettati dall’allarmante crisi economica internazionale, hanno avviato una fase di cambiamenti radicali da parte dei sistemi fiscali nazionali che si stanno adeguando per la prima volta spontaneamente a raccomandazioni e agli atti soft law, modificando le proprie norme antielusive ed antievasive e che introducono sistemi di controllo ispirati alla c.d. cooperative compliance. Emergono nel nostro ordinamento una serie di problematiche attuative derivanti dal coordinamento delle diverse politiche fiscali a livello internazionale e dalla mancanza di un’ampia attività discrezionale amministrativa che è alla base della strategia internazionale e delle nuove attività collaborative e durature volte alla definizione dell’imponibile da parte delle imprese, ispirate alla fiducia reciproca ed alla tutela dell’affidamento.
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The recent OECD and EU proposals on aggressive tax planning, justified by the huge economic crisis, have opened a phase of radical changes in the domestic tax systems. The latter are spontaneously conforming to recommendations and soft law, modifying anti-avoidance and anti-evasion rules and introducing cooperative compliance systems. In the domestic system a series of implementing problems are arising, due to the coordination of the different international fiscal policies and to the lacking of any discretionary administrative activity which is the core of the international strategy, as well as of the new cooperative activities aimed at the definition of the taxable base directly by the enterprises, inspired to the reciprocal trust and the bona fide protection.
Keywords: tax planning, tax evasion, tax avoidance, control, international cooperation