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Il ruolo del procedimento tributario nella determinazione dell'imposta evasa ai fini del giudizio penale
Damiano Peruzza
Nel rapporto tra procedimento tributario e penale, caratterizzato dal sistema del doppio binario e dall’assenza di alcuna pregiudiziale tributaria, incombe sul giudice penale il compito di determinare la misura dell’imposta evasa al fine di verificare la rilevanza penale della condotta per effetto del superamento delle soglie di punibilità previste dal D.Lgs. n. 74/2000. Tuttavia, la giurisprudenza di legittimità, assottigliando l’autonomia tra i due procedimenti, attribuisce alle determinazioni assunte in ambito amministrativo efficacia dirimente, anche se non vincolante, nella separata sede penal-tributaria.
Il risultato è una profonda incrinazione del rapporto di autonomia tra i due procedimenti, sintomatica della tendenza in atto ad abbandonare il doppio binario in favore di un sistema caratterizzato dalla sempre maggiore interferenza, in materia tributaria, tra procedimento amministrativo e penale.
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The relationship between tax and criminal proceedings is characterised by a perfect autonomy; therefore, the criminal court has the duty to determine the amount of evaded taxes in order to check the relevance of the criminal behavior if that amount exceeds the threshold established by Legislative Decree No. 74/2000.
However, the case law of the Italian Supreme Court weakens such autonomy between the two proceedings, by giving decisive – although not formally binding – weight to the determinations of the administrative proceeding in the context of criminal proceedings for tax evasion.
The result is a deterioration of the autonomy between the two proceedings, which shows the trend to leave aside the “double-track” system in favour of another characterised by an increasing interference between criminal and administrative proceedings in tax matters.
Keywords: “double-track” system, evaded tax, thresholds for criminal liability, tax assessment, criminal proceeding